GSMA发话了，中东北非移动运营商税收过高，得改

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出海7月16日消息，全球移动通信系统联盟（GSMA）发布报告称，改善移动运营商税收政策，将提高中东（MENA ）和北非七国（阿尔及利亚、埃及、约旦、摩洛哥、沙特阿拉伯、突尼斯和土耳其）网络普及率。

MENA移动运营商高额税收阻碍移动网络发展

GSMA 首席监管官 John Giusti 称，在中东和北非地区，移动互联网是促进经济和社会发展的重要因素，在 GDP 中占比约为 1.4%。然而，Giusti 表示，MENA 七国对移动通讯服务和手机行业征收高收入税，会对该地区消费能力和投资产生负面影响。在现阶段经济情况下，政府应该促进，而非阻碍经济发展。

这些国家忽视了移动领域对经济社会所做的贡献，征税过高。

其发布的最新报告《实现中东北非地区移动网络连接》（Delivering Mobile Connectivity in the Middle East and North Africa (MENA)）称，MENA 实行移动运营商税收改革，会为这些国家带来更大的社会经济效益。

该报告还涉及 MENA 增值税、企业所得税、进口税、其他特定行业税收，以及移动运营商管理费用等重要税种概况。

这些税收对移动运营商造成负担，成为阻碍当地移动运营商发展的因素之一。

例如，针对移动通讯服务和手机业，尤其是贫困地区移动通讯服务和手机行业征收的特殊税收，是更多消费者接受移动业务的最大障碍。对移动运营商征收更高的企业所得税，不仅增加了运营商成本，而且对先进网络服务投资产生消极影响。

现行税收政策是不是真的错了？

MENA 国家对移动运营商的税收是否过高，影响了该行业的发展？调查结果给出了肯定的回答，透露出这一行业的特殊税收产生的负面影响，以及改革税收政策将带来的潜在经济效益。中东和北非地区若干国家对移动运营商的现行税收政策如下：

埃及：移动服务增值税率比普通税率高 8%；

突尼斯、约旦：移动服务消费税高达 26%、25%；

阿尔及利亚、埃及：移动服务税收达 8 种，税收体系复杂；

约旦、土耳其：移动运营商所得税将近 11%、17%。

GSMA 预测，改革将会给这些国家带来更大的社会经济效益。如约旦的移动服务特殊税若降低至 12%，将有可能增加 57 万移动网络用户；如果沙特阿拉伯的通信服务条款税被废除，将会吸引超过 3.12 亿美元投资。

此外，更长的频谱许可期限和透明的更新过程，将会使运营商未来的运营状况和投资获得更多保障。

Giusti 称，中东和北非地区的政府在移动互联网普及和数字化方面有着巨大的潜力。通过减少成本、鼓励用户使用移动网络服务、减少对移动运营商过度的行业税收，将会有益于消费者、企业和政府，长远来看会促进 GDP 和税收增长。

MENA 电信市场规模将达960亿美元

据国外媒体报道，市场情报机构Analysys Mason发布的报告显示，中东和北非电信市场将以 2.9% 的年均复合增长舆情监测下载率增长，于2018年达到 960 亿美元。

另外，据 2016 年 GSMA中东会议上发布的名为《移动经济 - 2016年中东及北非地区》(The Mobile Economy – Middle East and North Africa 2016)的研究报告显示，2016 年，MENA 地区的移动宽带网络占移动连接的41%，到 2020年，这一数字将达 61%、2016 年，该地区25个市场的唯一移动用户数（截至2016年第二季度）为3.39亿，到2020年这一数字有望上升至3.85亿。此外，智能手机连接数也已在过去三年增加超过一倍，截至2016年第二季度时达到2.63亿，占该地区总连接数的42%，并预计到2020年将达到4.67亿。

移动宽带网络的可用性已提高智能手机的普及率，并将帮助弥合数字鸿沟和带来新的创新移动服务。2015年，移动产业为该地区经济贡献了逾 1500 亿美元，相当于该地区 GDP 的 4%，并预计到 2020年将增加至近 2000 亿美元。

MEAE 地区的移动互联网普及率正快速增长，截至2016年中期，有2 亿中东及北非地区人口（该地区总人口的 36%）使用移动访问互联网，而到2020年，上网人口有望再增加 8700 万。但是，诸如部分非洲阿拉伯国家等发展中国家，平均超过三分之二的人口未使用移动互联网。

华为渗入MENA地区

MENA 地区电信市场规模潜力巨大精准营销数据平台，基础设施落后，成为中国企业的掘金地。经过多年深耕，华为已经成为渗入 MENA 地区领先的中国企业之一，已与当地多家运营商达成合作。

2012 年 2 月 7 日，华为与中东北非最强大的电信运营商沙特电信STC，正式在沙特市场发布华为公司高端智能手机"荣耀Honor"，率先进入中东地域高端消费者终端市场。

沙特电信（Saudi Telecom）是中东北非地区最大的综合运营商，经营业务涵盖固网、移动、数据和传输等。

2014 年 4 月，华为与阿联酋电信 Etisalat 协议，将为后者开发升级固定和移动通讯网络，帮助 Etisalat 提升移动宽带、固网宽带、互联网电视服务能力，并首次在中东北非地区引入基于广播和多路传送的LTE视频服务（eMBMS）。

2017 年 5 月，沙特运营商STC和华为宣布，共同在中东和北非地区成功进行了首次 3.5GHz大规模MIMO技术的测试，该技术被认为是实现核心5G业务的一项重要技术。

Etisalat 是中东和非洲地区领先的运营商，已在地区10多个国家提供电信服务。