展望2016电子商务:政策利好助推海淘和村淘热潮

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电子商务在经过了多年的快速发展后，已经几乎把你想买的所有东西都挂到了网上，因此，所有的电商企业也都在思考着未来什么东西比较好卖？笔者认为，阿里巴巴集团资深副总裁、B2B事业群总裁吴敏芝的一句话给出了答案，“现在城市消费人群最想买到的一是海外的进口货，二是乡村里最原汁原味的货。”而就在电商企业纷纷看好“村淘”和“海淘”这两条路的时候，政府方面也相继出台了利好政策，鼓励跨境电商和农村电子商务的发展。

综合试验区"扩编" 税收政策调整 跨境电商迎来政策利好

据《经济日报》报道，日前，国务院印发《关于同意在天津等12个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》，同意在天津市、上海市、重庆市、合肥市、郑州市、广州市、成都市、大连市、宁波市、青岛市、深圳市、苏州市等12个城市设立跨境电子商务综合试验区。这次“扩编”，既可吸引大中小企业聚集，促进新业态成长，又能使外贸更好适应新的形势。

据了解，2015年3月7日，国务院正式批复设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区（以下简称杭州综试区）。作为国务院作出的重大决策，其目的是通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，着力破解制约跨境电子商务发展当中深层次问题和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领跨境电子商务发展的管理制度和规则。

商务部部长助理张骥对此表示，杭州综试区试点中的成功经验成为此次“扩编”的重要依据。综合试点关键是要探索一套适应跨境电子商务发展的管理制度，能够保证效率和公平，要为诚信守法的企业“开绿灯”，但不能给违法乱纪的企业以可乘之机。要形成适应跨境电商发展的监管服务模式和制度体系。要坚持综合改革、协同发展，加强部门协作和相关政策衔接，推动监管与服务、线上与线下、政府与市场的有机结合。

此外，据《经济参考报》报道称，继跨境电商综合试验区扩围后，在我国跨境电商进口试点城市中实行的跨境电商进口税收政策也将推向全国，相关部门已达成一致，具体政策有望在上半年落地。一是加大对跨境电商的扶持力度，将试点城市的税收政策推向全国，各地都实行统一的税收政策；二是在现在行邮税税率的基础上提高三至五成，既有别于目前的行邮税，又有别于危机公关考题一般贸易税，税率水平介于二者之间，这样既可以减少差异，又可以鼓励传统进口企业向电商转型，对跨境电商起到促进作用。

有分析认为，即使未来行邮税提高，或某些品类进口关税税率降低使得跨境电商与传统贸易税率趋平，压缩了跨境进口电商的一部分价格优势，对跨境进口电商产生一定冲击。但境外商品入境至消费者手中的流程缩短、国外品牌价格地域歧视等因素，使跨境进口电商商品时效和价格上仍优于一般传统进口贸易。而且电商本身就是对传统消费业态的补充，与传统零售形成互补，在消费者消费习惯培养起来后，价格不是进口电商唯一的考量标准。跨境进口电商目前处于跑马圈地状态，未来有两种可能，一种是谁跑得快谁能抢占更多市场份额；一种是弯道超车，谁能粘合一群忠诚度高的用户也能在市场上占有一席之地。

国办发布指导意见促农村电子商务发展

正如吴敏芝所说，未来电商最好卖的东西除了“高大上”的洋货，可能就得算“原汁原味”的“土货”了，所以不少电商企业选择了“下乡”战略，比如阿里巴巴的“村淘”项目，另外，京东开始尝试无人机送货解决农村电商配送难题。对于这些企业，他们正赶上了“一大波”利好政策。

据中国经济网记者了解，2015年10月31日。国务院办公厅印发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（以下简称《意见》），提出了七方面政策措施，每个方面都会实实在在地推动村淘的普及与发展。

一是加强政策扶持力度。鼓励引导电商企业开辟革命老区和贫困地区特色农产品网上销售平台，与合作社、种企业 进出口养大户等建立直采直供关系。

二是鼓励和支持开拓创新。鼓励供销合作社创建农产品电子商务交易平台。

三是大力培养农村电商人才。有条件的地区可以建立专业的电子商务人才培训基地和师资队伍，引导具有实践经验的电子商务从业者从城镇返乡创业，鼓励电子商务职业经理人到农村发展。

四是加快完善农村物流体系。加强交通运输、商贸流通、农业、供销、邮政等部门和单位及电商、快递企业对相关农村物流服务网络和设施的共享衔接，加快完善县乡村农村物流体系，鼓励多站合一、服务同网。

五是加强农村基础设施建设。完善电信普遍服务补偿机制，加快农村信息基础设施建设和宽带普及。促进宽带网络提速降费，加快农村公路建设。

六是加大金融支持力度。鼓励村级电子商务服务点、助农取款服务点相互依托建设，实现优势互补、资源整合，提高利用效率。支持银行业金融机构和支付机构研发适合农村特点的网上支付、手机支付、供应链贷款等金融产品，加强风险控制，保障客户信息和资金安全。加大对电子商务创业农民尤其是青年农民的授信和贷款支持。简化农村网商小额短期贷款手续。符合条件的农村网商，可按规定享受创代运营公司电商业担保贷款及贴息政策。

七是营造规范有序的市场环境。加强网络市场监管，强化安全和质量要求，打击制售假冒伪劣商品、虚假宣传、不正当竞争和侵犯知识产权等违法行为，维护消费者合法权益，促进守法诚信经营。督促第三方平台加强内部管理，规范主体准入。

另外，河北、河南、吉林等地也都纷纷出台了鼓励农村电子商务发展的地方性政策，比如河北省人民政府办公厅就发布了关于推进农村电子商务全覆盖的实施意见，提出了到2016年底，在全省实现县域农村电子商务体系全覆盖、农村电子商务双向流通渠道全覆盖、行政村电子商务应用全覆盖的目标。相信在政府的政策鼓励和企业的努力探索下，中国的农村电子商务将释放出巨大潜力。