人民日报海外版

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创新活力不断迸发 优化营商环境 中国按下“加速键” 叶晓楠 鹿方舟 周芳霞

《 人民日报海外版 》（ 2018年12月25日   第 05 版）

　　至今年9月底，全国实有市场主体达1.06亿户，日均新设企业1.84万户；今年1-9月，全国新设外商投资企业45922家，实际吸收外资979.6亿美元；目前，工业产品生产许可证目录已由60类压减到24类；负面清单管理制度、国际贸易“单一窗口”等153项改革试点经验正向全国复制推广 ……亮眼数据的背后，反映的是中国营商环境的优化。

　　11月28日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取优化营商环境工作汇报，决定开展中国营商环境评价。会议指出，推动出台更多优化营商环境的硬举措，让企业有切身感受，使中国继续成为中外投资发展的热土。

　　多年来，中国政府一直致力于营商环境的改善，各部门各地区不断出台各种创新措施，现阶段，中国营商环境改善取得积极成效，在国际舞台上释放出了更强更稳的“吸引力”。

　　营商环境向优，世界排名跃升

　　近期，陕西省西安市的陈女士切身感受到了营商环境优化带来的便利。

　　陈女士准备和朋友开一家美容院。原本，她以为办理注册公司的手续要花上一两周，跑好几个政府部门。实际上，陈女士足不出户在网上就已办完大部分手续，不到三天就领到了营业执照。近年来，陕西省工商行政管理局开通了“微信办照”服务，申请人只需关注“陕西工商”微信公众号，在手机端进行身份认证、数据填报等操作，然后等待登记人员在后台系统审核即可，无需到工商部门递交纸质材料。

　　“办理营业执照的方便快捷，让我感受到了营商环境的优化，我对创业的前景也更有信心。”陈女士说。

　　不仅仅是陈女士，越来越多的企业感受到了国内营商环境的改善。

　　过去两年间，优化营商环境成为政府工作的重要议题之一，在各部门的共同努力下，中国营商环境改善明显。

　　除了“造福”国内企业，近年来我国也致力于改善投资环境。以来，中国推动出台了一系列促进外资增长、优化营商环境的政策文件，借鉴国际通行的引资政策框架，从投资自由、投资便利、投资促进、投资保护等方面提出了65项政策举措，对标国际先进水平，营造更加公平、透明、便利、更有吸引力的投资环境。今年6月，发改委、商务部发布了2018年外商投资准入负面清单，自贸试验区也进一步在文化、电信等领域扩大开放，加大压力测试的力度。